Zasłużeni Honorowi Dawcy Krwi bez ogólnokrajowych zniżek w komunikacji

2 miesiące temu pisałem o petycji w sprawie umieszczenia zasłużonych honorowych dawców krwi i szpiku kostnego w katalogu osób, którym przysługuje zniżka na transport publiczny, którą otrzymało Ministerstwo Zdrowia od jednego z obywateli. Zamieszczamy poniżej odpowiedź Ministerstwa:

Odpowiadając na petycję doręczoną do Ministerstwa Zdrowia pocztą elektroniczną w dniu 10 listopada br. w sprawie zmiany ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1138, z póź. zm.) poprzez uwzględnienie zasłużonych honorowych dawców krwi i szpiku kostnego w katalogu osób, którym przysługiwałaby zniżka na transport publiczny uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.

 
Zgodnie z dyrektywą 2002/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 stycznia 2003 r. ustanawiającą normy jakości i bezpiecznego pobierania, testowania, przetwarzania, przechowywania i dystrybucji krwi ludzkiej i składników krwi oraz zmieniającą dyrektywę 2001/83/WE (Dz. Urz. UE L 33 z 8.03.2003. str. 30), w celu podnoszenia norm bezpieczeństwa odnoszących się do krwi i składników krwi, krwiodawstwo powinno być dobrowolne i bezpłatne. Również na podstawie zalecenia nr R (95), 14 Komitetu Ministrów Rady Europy do państw członkowskich w sprawie ochrony zdrowia dawców i biorców w ramach transfuzji krwi, przyjętego w dniu 12 października 1995 r., “oddawanie krwi, osocza lub składników krwi jest uważane za dobrowolne i nieodpłatne, jeżeli dokonywane jest przez osobę z jej własnej woli i nie daje podstaw do jakiejkolwiek zapłaty w formie pieniężnej lub w jakiejkolwiek równoważnej postaci. Wyłącza to również przyznanie wynagrodzenia w formie wypoczynku, który wykracza poza czas odpowiednio konieczny do oddania krwi i dojazdu. Drobne dowody uznania, napoje i zwroty kosztów podróży są zgodne z pojęciem dobrowolnego i nieodpłatnego oddawania krwi”. Zalecenie to zobowiązuje również do edukacji społeczeństwa, które ma na celu zmianę światopoglądu, a także rewizję uprawnień przysługujących honorowym dawcom krwi, tak aby nie stały w sprzeczności z powyższym zaleceniem, jak i ideą honorowego krwiodawstwa.

 
Jednocześnie uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 roku o publicznej służbie krwi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1371) Zasłużonemu Honorowemu Dawcy Krwi przysługuje zwrot kosztów przejazdu do jednostki organizacyjnej publicznej służby krwi na zasadach określonych w przepisach w sprawie diet i innych należności z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju, koszt przejazdu ponosi jednostka organizacyjna publicznej służby krwi.

 
Należy mieć również na uwadze stanowisko prezentowane na posiedzeniu Komisji Sterującego ds. Transfuzji Krwi, działającego w ramach Rady Europy w dniach 3-4 listopada 2016 r., podczas którego dyskutowana była definicja “finansowej korzyści”, w kontekście Konwencji o ochronie praw człowieka i godności istoty ludzkiej wobec zastosowania biologii i medycyny z dnia 19 listopada 1996 r. “Finansowa korzyść” została określona jako zapłata ;lub korzyść jakiegokolwiek rodzaju oferowana bezpośrednio żywemu dawcy. Rekompensata nigdy nie powinna wiązać się z donacją (jej końcowym celem lub jakością tego, co zostało oddane). Zwrot poniesionych wydatków i rzeczywistych kosztów może być dokonany, jeżeli dawca może je udowodnić. Kompensacja utraconego zarobku powinna być dokładnie wyliczona, gdyż dawca nie powinien ani finansowo tracić, ani zyskiwać. Tylko w wyjątkowych sytuacjach można dopuścić wprowadzenie rekompensaty o stałej wysokości. Zezwala się na zapłatę dawcom odszkodowania za szkodę związaną z donacją. W promocji dawstwa należy stosować środki ukierunkowane na altruizm.
Natomiast wszelkie odznaki, tytuły i drobne przywileje należałoby traktować jako dodatek do szlachetnego i bezinteresownego oddawania krwi. Motywacją dla dawcy przy “dzieleniu się cząstką siebie” stanowi satysfakcja z pomocy potrzebującym, mając na uwadze, iż jedynym źródłem krwi jest właśnie drugi człowiek, jego dobra wola i poświęcenie. Świadomość tego oraz wynikające z tej świadomości niezbywalne poczucie niezwykłości prostego faktu dzielenia się z potrzebującym człowiekiem własną krwią jest najważniejszą pobudką kierującą dawcą krwi i jego najcenniejszą nagrodą.

 
Jednoznacznie zauważyć należy, analogiczne zasady przyświecają idei dawstwa tkanek i komórek, czego wyraz daje dyrektora 2004/23/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie ustalenia norm jakości i bezpiecznego oddawania, pobierania, testowania, przetwarzania, konserwowania, przechowywania i dystrybucji tkanek i komórek ludzkich, oraz ustawa z dnia 1 lipca 2005 roku o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów (Dz. U. z 2017 r. poz. 1000).

 
W związku z powyższym, uwzględnienie powyższej petycji nie znajduje uzasadnienia.

 
Z upoważnienia
Ministra Zdrowia
Sekretarz Stanu
Katarzyna Głowala

Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na petycję w sprawie umieszczenia zasłużonych honorowych dawców krwi i szpiku kostnego w katalogu osób, którym przysługuje zniżka na transport publiczny

Petycja w sprawie umieszczenia zasłużonych honorowych dawców krwi i szpiku kostnego w katalogu osób, którym przysługuje zniżka na transport publiczny

W dniu 10 listopada 2017 roku Ministerstwo Zdrowia przyjęło petycję w sprawie umieszczenia zasłużonych honorowych dawców krwi i szpiku kostnego w katalogu osób, którym przysługuje zniżka na transport publiczny. Poniżej zamieszczamy tekst petycji jaka wpłynęła do Departamentu Polityki Zdrowotnej:
 

   Na podstawie art. 63 Konstytucji RP oraz art. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 o petycjach zwracam się – w interesie publicznym – z petycją o umieszczenie zasłużonych honorowych dawców krwi i szpiku kostnego w katalogu osób, którym przysługiwałaby zniżka na transport publiczny w ustwie o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego.
   Wnioskuję o to, żeby zasłużeni honorowi dawcy krwi uzyskali zniżkę za przejazdy środkami komunikacji publicznej w wysokości 10% w, w przypadku gdy:
1) kobieta odda w dowolnym okresie co najmniej 15 litrów krwi lub odpowiadającą tej objętości ilość innych jej składników,
2) mężczyzna odda w dowolnym okresie co najmniej 18 litrów krwi lub odpowiadającą tej objętości ilość innych jej składników.
   Dokumentem uprawniającym byłaby książeczka honorowego dawcy krwiodawcy z odpowiednim wpisem dokonanym przez placówki PCK lub inną uprawnioną do tego placówką.
 

UZASADNIENIE

 
   Krwiodawstwo jest oparte na zasadzie dobrowolnego i bezpłatnego oddawania krwi. Krwiodawca nie otrzymuje za oddaną krew i jej składniki pieniędzy. Jednak aby docenić poświęcenie tych osób państwo lub podmioty prywatne udzielają różnego rodzaju przywileje. Jednak w ramach podziękowania zostały stworzone uprawnienia, które mają być wyrazem wdzięczności za oddaną cząstkę siebie. W zależności od uprawnienia dotyczą one honorowych dawców krwi lub dawców z tytułem “Zasłużonego Honorowego Dawcy Krwi”. Tytuł “Honorowy Dawca Krwi” przysługuje osobie, która została zarejestrowana w jednostce organizacyjnej publicznej służbie krwi i oddała bezpłatnie krew.
   Uważam, że każdy obywatel, który przekazuje ten najpiękniejszy i najcenniejszy dar powinien zostać doceniony nie tylko w lokalnej komunikacji miejskiej, ale także w PKS i PKP. 10% zniżki na bilet nie jest w mojej ocenie duzym obciążeniem dla osiągania zysków, Każdy krwiodawca poświęca się dla dobra innych ludzi, korzysta także z przeróżnych środków komunikacji krajowej i powinien posiadać prawo do zniżek/rabatów. Oddanie 15 litrów/18 litrów krwi zajmuje przeważnie 10 lat, więc osoba zdrowa, regularnie oddająca krew, po ukończeniu 18 roku życia jest w stanie zebrać odpowiedni litraż kończąc 28 lat. Nie jest to jednak żadne prawidło, gdyż zdarza się że ludzie po 12, a nawet 15 latach potrafią oddać odpowiednią ilość krwi.
   10 – cio procentowa zniżka mogła by stanowić również, silną, dodatkową motywację do oddawania krwi, której nie można wytworzyć sztucznie, a jest ona potrzebna wielu osobom, których życie lub zdrowie ulega zagrożeniu. Chciałbym aby pozytywnie ustosunkowano się do tej petycji i przekazano ją do odpowiedniej komórki w celu rozpoznania.

 
Teraz kilka słów o samych petycjach. Petycja może być złożona przez osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną lub grupę tych podmiotów, zwaną dalej “podmiotem wnoszącym petycję”, do organu władzy publicznej, a także do organizacji lub instytucji społecznej w związku z wykonywanymi przez nią zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.
2. Petycja może być złożona w interesie:
1) publicznym;
2) podmiotu wnoszącego petycję;
3) podmiotu trzeciego, za jego zgodą.
Osoba, która złożyła powyższą petycję powołuje się w swoim dokumencie na “interes publiczny” gdyż w przypadku zmiany przepisów w związku z pozytywnym załatwieniem zyskała by grupa społeczeństwa spełniająca określone warunki. Przedmiotem petycji zgodnie z przepisami może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji. Ministerstwo Zdrowia może sprawdzi petycję pod względem formalnym czy spełnia wymogi. Jeżeli tak rozpatrzy ją. Jeżeli nie; poprosi o uzupełnienie braków lub petycja nie zostanie rozpatrzona. Wszystko zależy jakie braki by ujawniono w dokumencie. W roku 2016 Ministerstwo Zdrowia rozpatrzyło łącznie 34 petycje. Warto również zapoznać się z ustawą z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, która wymienia grupy osób, którym przysługuje ulga na komunikację oraz ustala wysokośc tej ulgi: Ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego

A jakie jest Wasze zdanie na temat petycji? Czy są szanse aby została rozpatrzona pozytywnie? Może coś byście w niej zmienili?

Załącznik:
Petycja w sprawie umieszczenia zasłużonych honorowych dawców krwi i szpiku kostnego w katalogu osób, którym przysługuje zniżka na transport publiczny

Dawcom w Darze

Serdecznie zapraszam wszystkich aktywnych Honorowych Dawców Krwi do korzystania z rabatów udzielanych przez uczestników Akcji Dawcom w Darze.

Obiekty i firmy uczestniczące w tej akcji oferują od 3 % do 30% zniżki wszystkim aktywnym Honorowym Dawcom Krwi. Rabat przyznawany jest na podstawie legitymacji Honorowego Dawcy Krwi, pod warunkiem, że ostatnie pobranie miało miejsce nie dawniej niż przed rokiem.

Obecnie w Akcji Dawcom w Darze uczestniczą 64 obiekty noclegowe (bacówki, schroniska PTTK i pensjonaty) oraz kilkanaście firm. Ich wykaz znajduje się na stronie http://www.dawcomwdarze.pl

Byłbym bardzo wdzięczny za przekazanie tego zaproszenia wszystkim
potencjalnie zainteresowanym.

—

Pozdrawiam serdecznie!
Kuba Terakowski – koordynator Akcji Dawcom w Darze
tel. 603 305 401
www.dawcomwdarze.pl