Projekt ustawy o krwiodawstwie i krwiolecznictwie do kosza?

Już kilka osób pytało mnie w mailach co z projektem ustawy o krwiodawstwie i krwiolecznictwie. Minęło już 6 miesięcy od konsultacji społecznych a na stronie Rządowego Centrum Legislacji nie pojawił się jak dotąd dokument zawierający stanowisko Ministra Zdrowia do przedstawionych podczas konsultacji opinii i postulatów różnych środowisk. Dodatkowo koniec IX kadencji Sejmu wzbudził wśród naszych dawców niepokój: czy w związku z nim projekt ustawy nie będzie przypadkiem podlegał zasadzie dyskontynuacji? Co to za zasada? Jest to zwyczajowa zasada, zgodnie z którą parlament, który kończy swoją kadencję, zamyka wszystkie sprawy, nad którymi pracował niezależnie od tego, na jakim etapie się znajdują i nie przekazuje ich nowemu parlamentowi.

W związku z tym skierowałem zapytanie do Rządowego Centrum Legislacji aby to rozwiało wątpliwości dawców. Oto odpowiedź:

Szanowny Panie,
w odpowiedzi na pytanie przekazane drogą elektroniczną do Rządowego Centrum Legislacji:

“Czy zasada dyskontynuacji wpływa na projekty ustaw, które są na etapie rządowego procesu legislacji, a więc przed przesłaniem projektów aktów prawnych do Sejmu”

uprzejmie informujemy, że nieprzyjęte przez Radę Ministrów projekty ustaw, które nie zostały przekazane do Sejmu RP, nie podlegają zasadzie dyskontynuacji w związku z zakończeniem kadencji Parlamentu.

W odniesieniu do prac legislacyjnych nad projektami aktów prawnych będących w toku, w momencie zakończenia kadencji Sejmu i Senatu, proces ten jest kontynuowany. Zgodnie z § 20 Regulaminu pracy Rady Ministrów stanowiącym załącznik do uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. (M.P. z 2022 r. poz. 348) do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego jest uprawniony organ wnioskujący. Organem wnioskującym jest członek Rady Ministrów, stosownie do zakresu swojej właściwości, ale może być nim również inny podmiot wymieniony w ww. przepisie. Podkreślić należy, że prace nad dokumentami rządowymi mogą być kontynuowane, gdyż nie obowiązuje zasada dyskontynuacji, niemniej jednak decyzja w zakresie kontynuacji lub wstrzymania prac legislacyjnych należy w pierwszej kolejności do organu wnioskującego. Tryb działania w zakresie opracowywania dokumentów rządowych szczegółowo określa rozdział drugi Regulaminu pracy Rady Ministrów.

Nie pozostaje więc nic innego jak tylko czekanie czy nowa Rada Ministrów będzie kontynuowała prace nad już opublikowanym projektem czy zacznie całą procedurę legislacyjną od nowa.

AKTUALIZACJA 2024.02.28

Ministerstwo Zdrowia odpowiedziało na nasze pytanie dotyczące projektu ustawy krwiodawstwie i krwiolecznictwie. Poniżej możecie zapoznać się z treścią pisma.

Departament
Lecznictwa

Szanowany Panie,
w odpowiedzi na zapytanie, przekazane za pośrednictwem poczty elektronicznej, w sprawie projektu ustawy o krwiodawstwie i krwiolecznictwie, proszę o przyjęcie poniższego.

Projekt ustawy o krwiodawstwie i krwiolecznictwie był procedowany do etapu uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych, pod numerem UC117 w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Jednakże, w związku z zakończeniem kadencji Rządu i powołaniem nowej Rady Ministrów oraz obowiązującą zasadą dyskontynuacji prac parlamentarnych, zgodnie z którą zamyka się wszystkie sprawy, nad którymi pracował Parlament niezależnie od tego, na jakim etapie się znajdują, prace legislacyjne dotyczące ww. projektu nie są kontynuowane.
W związku z powyższym ewentualne podjęcie prac legislacyjnych w zakresie merytorycznym, który obejmował ww. projekt, zarówno w części dotyczącej organizacji obszaru publicznej służby krwi, jak i Narodowego Frakcjonatora Osocza, wymaga przeprowadzenia ponownej analizy regulowanego obszaru, w tym w zakresie przyjętych założeń, identyfikowanych problemów i ich potencjalnych rozwiązań, również pod kątem
możliwości wprowadzenia części przepisów jako nowelizacji do ustawy o publicznej służbie krwi.

Z wyrazami szacunku
Michał Dzięgielewski
Dyrektor
/dokument podpisany elektronicznie/