Zwrot kosztów dojazdu do stacji krwiodawstwa ujednolicony

Szanowny Panie Marszałku,

 
     Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1371, z późn. zm.) Zasłużonemu Honorowemu Dawcy Krwi i Honorowemu Dawcy Krwi przysługuje zwrot kosztów przejazdu do jednostki organizacyjnej publicznej służby krwi na zasadach określonych w przepisach w sprawie diet i innych należności z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju, a koszt przejazdu ponosi jednostka organizacyjna publicznej służby krwi. Zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz. U. 2013 r. poz. 167), zwanego dalej “rozporządzeniem”, środek transportu właściwy do odbycia podróży krajowej lub podróży zagranicznej, a także jego rodzaj i klasę, określa pracodawca. Natomiast zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia pracownikowi przysługuje zwrot kosztów przejazdu w wysokości udokumentowanej biletami lub fakturami obejmującymi cenę biletu środka transportu, wraz ze związanymi z nimi opłatami dodatkowymi, w tym miejscówkami, z uwzględnieniem posiadanej przez pracownika ulgi na dany środek transportu, bez względu na to, z jakiego tytułu ulga przysługuje.

 

    Jednocześnie, w odpowiedzi na głosy płynące ze środowiska krwiodawców oraz dostrzegając problemy wynikające z faktu, iż szczegółowe zasady zwrotów kosztów przejazdu są regulowane poprzez wewnętrzne przepisy Centrów Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa (CKiK), Narodowe Centrum Krwi, tj. państwowa jednostka budżetowa podległa ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, zgodnie z treścią zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 lipca 2010 r. w sprawie Narodowego Centrum Krwi (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 60, z późn. zm.), realizując m.in. zadania związane z nadzorem nad organizacją pobierania krwi powołało Zespół ds. ujednolicenia zasad zwrotu kosztów przejazdu dawcy do CKiK. Efektem działania powyższego Zespołu było wypracowanie jednolitych zasad zwrotu kosztów przejazdu honorowego dawcy krwi do jednostek organizacyjnych publicznej służby krwi (jopsk) na terenie całego kraju, spójnych z rozporządzeniem. Powyższe wytyczne zostały przekazane do wszystkich CKiK celem ich wdrożenia.

 

   Zgodnie z wypracowanymi zasadami zwrotu kosztów przejazdu dawcy do CKiK, dawcy krwi przysługuje zwrot kosztów przejazdu z miejsca stałego pobytu (miejsca zamieszkania) do najbliższej jopsk i z powrotem. Sposób obliczenia trasy: najbliższa jopsk – adres zamieszkania dawcy podany podczas rejestracji. Zwrot przysługuje również dawcom oddającym krew lub jej składnik w czasie tzw. ekip wyjazdowych z wyłączeniem ekip organizowanych w miejscach pracy, nauki, na tych samych zasadach: miejsce zamieszkania – ekipa najbliższej jopsk. Wysokość kosztów zwrotu przejazdu ustalana jest na podstawie przedłożonego biletu komunikacji publicznej (miejskiej, PKS, II klasa PKP), przy czym przyjmuje się, iż podróż powinna odbywać się najtańszym dostępnym dla krwiodawcy środkiem komunikacji. W przypadku braku możliwości dokumentowania kosztów przejazdu (np. zgubienie biletu), dawca składa pisemne oświadczenie o dokonaniu wydatku i przyczynach braku jego udokumentowania.

 

   Ponadto dopuszcza się dokonanie zwrotu kosztów przejazdu innymi środkami transportu np. samochodem na podstawie decyzji dyrektora CKiK, podjętej w uzgodnieniu z dawcą, w szczególności w sytuacjach:

– gdy dawca ma utrudniony dojazd środkami komunikacji publicznej do jopsk;

– gdy nie może oddać krwi lub jej składników w godzinach i dniach, które obowiązują w najbliższym jopsk (oddział terenowy, ekipa wyjazdowa);

– w wyjątkowych, uzasadnionych medycznie, przypadkach związanych z pilnym zapotrzebowaniem na krew lub jej składniki na ratunek życia.

 

   W tym przypadku dawca zobowiązany jest okazać w CKiK do wglądu dowód rejestracyjny. Wysokość kosztów przejazdu własnym pojazdem stanowi iloczyn przejechanych kilometrów przez stawkę za jeden kilometr przebiegu określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 58, z późn. zm.).

 

   Natomiast w sytuacji, gdy dawca nie jest właścicielem samochodu, oprócz dowodu rejestracyjnego, należy przedstawić do wglądu umowę użyczenia pojazdu lub pisemną zgodę na korzystanie z pojazdu. Zwrot kosztów przejazdu otrzymuje osoba ponosząca faktycznie wydatki tj. właściciel, współwłaściciel pojazdu lub osoba, której użyczono pojazd.

 

   Pragniemy zaznaczyć, iż powyższe zasady zwrotu kosztów przejazdu dawcy do jednostki organizacyjnej publicznej służby krwi stanowią próbę wypracowania kompromisu wobec bardzo zróżnicowanego podejścia CKiK do przedmiotowej sprawy .

 

Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Sławomir Gadomski Podsekretarz Stanu